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楼市调控地方新政凸显差异化和过渡性

日期:2018-11-24(原创文章,禁止转载)

昨日,上海发布楼市调控“沪七条”,包括二套房首付从六成提宁夏癫痫哪家治的好高至七成,外地户籍购房社保年限从“购房前2年内许昌市做癫痫病手术医院在本市累计缴纳1年以上”调整为“购房前3年内在本市累计缴纳2年以上”等。

而此前的10月11日,深圳市出台了“深八条”,将第二套住房的首付比例提高到七成,并相应提高利率。10月23日,北京市也公布“京七条”,包括推出“自住型商品房”政策,未来两年供应7万套等。

这样,“北上广深”四个一线城市中,近期已有三个出台了房地产调控政策,目前只剩下广州市。

有别于以往全国“一刀切”的做法,年末这一轮调控政策是以地方差异性调控的形式出现的。2013年是楼市高度分化的一年。一线城市和多个二线重点城市房价同比大幅上升。但同时,大量三、四线城市出现了商品房供大于求、楼价停滞不前甚至开始下降的新情况。“京七条”、 “深八条”、 “沪七条”取代以往的“国五条”、“国八条”,显示了本届政府在房地产调控上的新思路,地方政策将有更大空间,更加务实,更具灵活性和针对性。

就“北上广深”而言,2013年地王频出,楼市量价齐升。北京、广州等地政府动用了“价格管制”、“限售”、“限签”之类狠招,都难以抑制楼价猛涨。统计数据显示,前三季度,北京市新房价格累计上涨24.39%,上海、深圳、广州也紧随其后。在这样的背景下,一线城市要完成2013年度的新建住房价格控制目标,难度可想而知。广州和深圳定下的目标是“全市新建商品住房价格涨张家口市检查羊角风到什么医院幅低于本市人吉林治疗癫痫病医生均可支配收入的实际增速”,而深圳前三季度新房价格累计涨幅已超出2012年人均收入实际增速10个百分点,广州超出了13个百分点。在这样的压力下,地方政府必须主动有所作为。“京七条”、“深八条”、 “沪七条”来了,接下来,广州出台“穗七条”或“穗八条”,恐怕马上也将成为现实。

综合来看,本轮地方调控政策的重点,是打击炒楼、抑制投资性置业、严格限购、限售、限价等行政管理手段。可以认为,本轮一线城市的调控政策带有非常明显的阶段性特征,是上一轮国家调控政策向新阶段过渡时期所出现的“过渡性政策”,因此措施总体偏于温和。

国家管理层已经明确未来房地产市场必须建立“长效机制”,以取代频繁、密集、短期行为特征明显的调控政策。但我们也应看到,“长效机制”的建立是一个庞大工程,包括土地制度改革、税收体系变革等,房地产运行和市场管理机制也面临突破。专家们热议的房产税、遗产税、土地流转、新住房保障体系等的实施,仍然需要一个较长的试点过程,因此,“长效机制”的建立不可能一朝一夕完成。短期内,房地产调控政策仍不可能退出,更不排除政府根据市场情况,继续推出调控新政的可能。

(作者是知名房地产专家)

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