日期：2016-7-12（原创文章,禁止转载）
新莞人所享公共服务将与积分挂钩
未来3年内，新莞人各项素质的积分不仅仅用于入户，还将可能作为获得子女入学、职业培训、困难救助等公共服务的依据，分高者获得的服务更多。在昨天召开的全市新莞人服务管理工作会议上，东莞市政府下发了相关的意见稿，拟在3年内建设新莞人积分制公共服务体系，以“破解公共服务资源不足和需求迫切之间的矛盾”。
在会上，东莞市副市长成洪波表示，要进一步简化申请积分入户的手续成都好的癫痫病医院，例如计生证明、无犯罪证明的审核等。他还强调，要探索新莞人自我服务的模式，鼓励各新型社区招聘新莞人作为社区专职工作人员。
2010年服务管理总结：为7.6万人讨回1.5亿元工资
东莞的“全市新莞人服务管理工作会议”昨天上午召开，东莞市副市长成洪波对去年的新莞人服务管理工作进行了全面总结。据成洪波介绍，在社保医疗方面，全市参加社会保险共2377.1万人次；为新莞人子女免费接种第一类疫苗200多万人次，补种乙肝疫苗20多万剂次；实施新莞人救助7108人次，为特殊困难新莞人减免殡葬费用42.74万元。在就业培训方面，全市共举办了“春风行动”专场招聘会50多场，组织企业招聘岗位19.6万个，服务求职新莞人12.3万人次，完成新莞人资助性技能培训10.2万人次。
毫无疑问，企业欠薪的问题是新莞人反映得最多、关注度最高的问题。成洪波在总结中介绍说，去年市人力资源部门联合有关部门开展了工资支付等5项专项大检查，共检查各类用人单位1.55万家，查处11家严重违法企业，为7 .6万名劳动者追发工资1.5亿元。市住建局开展建设领域拖欠工资、拖欠工程款清理工作，办结信访纠纷30件，解决拖欠款2710万元。
简化入户手续：无犯罪、计生证明有望就近查验
在积分入户方面，东莞共完成受理审核16246人，经公示取得入户资格10854人。截至本月15日，全市共完成社区接收10542人，目前正在办理入户手续。成洪波坦言：“如今新莞人被批准入户后进入社区还是不够顺畅。”对此，与会的东莞市委副书记黄双福强调说：“要切实简化积分制入户、入学等工作的手续，坚决查处行政不作为、人为设置障碍等行为。”
成洪波说，目前市党政领导班子联席会议上，已经通过了对积分制入户政策的修订，积分制入户工作进入常态化的轨道，各责任单位要尽快做好相关的工作。如市发改局要根据经济社会发展需要，联合市公安局、人口计生局做好全市人口规划，并制定户籍人口年度增长计划；市新莞人服务管理局则要加快积分管理系统的建设，加快网上报名、网上查询等便民措施的应用。
在申请积分入户的手续中，无犯罪记录证明、计生证明必须要回到原户籍地区办理，这点备受新莞人诟病。成洪波则在会上说：“市公安局、人口计生局要探索这两个证明就近查验的审核方式，以简化入户手续。”
探索自我服务：鼓励新型社区聘新莞人做专职
在会上，市政府下发了《关于建设新莞人积分制公共服务体系的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)。根据意见稿，东莞将在年内初步建立全市统一的积分制服务模式框架，建设全市统一的积分制信息服务管理平台。也就是说，东莞将建立新的一套积分标准，用以对新莞人的各项素质进行积分登记，当其积分达到规定分值后便可享受相应类型、相应档次的公共服务。这些公共服务包括入户、子女入读公办学校、职业培训、困难救助等内容。根据意见稿的计划，该体系将在3年内建成，届时将为全市80%以上的新莞人建立积分档案，并提供相应的公共服务。
另外，成洪波在会上要求，要探索新莞人自我服务的模式。他说：“要借鉴横沥、樟木头镇政府指导下的新莞人自 治 模 式 ，以 地缘、人缘等关系作为纽带，充分发挥新莞人在社区服务和管理中的主导作用。”他建议，各新型社区可以大胆尝试，从服务意识强、热爱公益事业的新莞人中公开招聘社区专职工作人员的新路子，探索新莞人服务管理中心副主任兼任新型社区副主任或副书记的工作模式。
名词解释
积分制公共服务模式：意见稿中明确定义，指通过设定相应的积分标准和条件，对在本市就业、经商的新莞人的各项素质内容进行积分登记，当新莞人积分达到规定分值便可享受相应类型、相应档次的公共服务。
解读·积分制公共服务体系
公办学位不够 优质民校来补
根据昨天下发的意见稿，东莞市积分制工作领导小组将制定全市统一的积分体系，在附加分指标中，可包括急需人才、慈善公益、个人信用等内容。
而在所提供的公共服务方面，意见稿明确指出，要充分挖掘潜力提供义务教育阶段公办学校学位数量，对于公办学校学位不足的，要积极探索利用优质民办学校学位补充。
80%以上新莞人将建立积分档案
根据意见稿，各级新莞人服务管理部门将按照全市统一的积分标准，为申请人建立积分信息档案，并定期向相应职能部门反馈积分制排名或相关结果。相关部门要根据积分排名结果，统筹向新莞人安排相应类别或档次的公共服务。
“原则上，申请人所得积分由受理其申报的镇街按得分高低进行排名，排名在辖区各类型公共服务资源年度指标范围内，并经公示无异议的，将可获得相应公共服务；未获得资格的进入下一年度继续轮候。”市新莞人服务管理局一名负责人说，“在条件成熟之后，各类公共服务资源可实行‘条件准入’政策，也就是全市统一划定最低分数线，积分达到的申请人可获享相关公共服务治疗癫痫病的好办法。”
按照意见稿的时间表，在今年内，将初步建立全市统一的积分制公共服务模式框架，建设全市统一的积分制信息服务管理平台；明年底，则基本建立以积分制入户、入学、职业培训为重点的公共服务管理模式，力争为全市80%以上的新莞人建立积分档案，并将各部门向新莞人提供的公共服务资源纳入积分制管理体系；直至2013年底，就要建成层次分明、结构合理、机制健全、群众认可、保障有力的积分制公共服务体系。
急需人才、个人信用也可加分
这种公共服务的供给模式，分为两个最重要的部分，一是按照哪些指标来进行积分，二是政府能够提供哪些方面的服务。
根据意见稿，全市统一的积分体系标准将由市积分制工作领导小组统一制定。积分体系由基础分、附加分和扣减分等部分组成，其中基础分指标包括个人基本情况、工作经验和居住情况等；附加分指标可包括个人特殊专长、急需人才、专利创新、奖励荣誉、慈善公益、投资纳税、计划生育、个人信用等内容；扣减分指标则包括“违法犯罪”“违反计划生育政策”等。
而在公共服务方面治癫痫病新疆哪家医院好，则包括入户、入学、职业培训和其他公共服务。大多新莞人最为关注的是通过积分制让其子女就读公办学校这一方面。意见稿指出，要修订完善《东莞市新莞人子女接受义务教育暂行办法》，尽快将积分制入学纳入全市统一的积分制体系。各级政府和教育部门要结合年度积分制入户计划，根据辖区教育资源的分布情况，充分挖掘潜力以提供尽量多的公办学校学位。值得注意的是，意见稿提出，对于公办学校学位不足的，应积极探索利用优质民办学校学位补充。对于获得入学资格的新莞人子女，教育部门应简化入学手续。
其他公共服务包括哪些呢？意见稿中提出，公共基础设施、公共卫生、公共文化体育资源等等，都可以尝试以积分制形式实行梯度供给。
