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时政热点:自贸区“雁阵”引领改革开放新征程

日期:2019-11-7(原创文章,禁止转载)

时政热点:自贸区“雁阵”引领改革开放新征程

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作者:上海社科院研究员、上海国际金融与经济研究院特聘研究员 徐明棋

国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中宣布,将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。

时针拨回到2013年9月29日,上海自贸试验区挂牌成立,开启了“大胆试、大胆闯、自主改”的新探索。从上海自贸试验区推进改革开放取得的成绩看,自贸试验区服务于国家推动形成全面开放新格局战略,它与此前在我国建立的各类特区、开放区和园区最大的区别,是没有用特殊的优惠政策聚焦于吸引投资,而是通过改革开放,构建起与国际惯例接轨的高标准的市场环境和制度体系,并成为推动其他区域实现高水平贸易投资自由化和便利化的引擎。

自贸试验区是国家的试验田,不是地方的自留地;是制度创新的高地,不是优惠政策的洼地;是“种苗圃”,而不是“栽盆景”。

建设自贸试验区是党中央、国务院全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。我国自贸试验区建设从上海起步,不断发展。五年来,从一枝独秀,到形成“1+3+7+1”共12个自贸试验区组成的“雁阵”格局,自贸区布局覆盖从南到北、从沿海到内陆的广大区域,推动对外开放区域布局不断优化。五年来,自贸区先后推出大量有突破、见成效的改革措施,将新一轮全面深化改革和扩大开放推向纵深。

改革不停顿,开放不止步。时间是最客观的记录者。

2015年4月,上海自贸试验区由原先的28.78平方公里扩大至昆明专门治疗癫痫医院120.72平方公里,广东、天津、福建自贸试验区挂牌,全面复制推广上海自贸试验区的成功经验,形成各有特色的东部沿海高水平全面对外开放的多个支点,为全国扩大对外开放奠定基础。

2016年8月,辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。扩大对外开放的支点向东北和中西部地区延伸,目的是为了更好地服务西部开发、东北兴起、中部崛起、东部率先和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大战略,高水平全面对外开放的区域在全国进一步拓展。

2018年4月,海南自贸试验区应运而生。自贸试验区作为相对小范围园区的试点,沈阳癫痫病医院地址?扩展到一个省份3.5万平方公里的范围,新的对外开放格局进一步展现。《河北雄安新区规划纲要》明确支持以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区。

不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。

党的十九大报告将推动形成全面开放新格局作为贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的战略任务之一,自贸试验区就是落实这一战略任务的重要抓手。

今年是改革开放40周年。在新的起点上推动改革开放再出发,我们要抓住增设上海自由贸易试验区新片区的历史机遇,按照习近平总书记对上海工作的指示要求,深入贯彻落实国家战略,以敢为天下先的勇气和魄力,大胆创新探索,跑出“自贸区速度”,在新一轮高水平对外开放中彰显排头兵的使命担当。

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